Economia Informa No. 357 (Marzo-Abril 2009)
La crisis económico-financiera
y su impacto en México
Presentación
Comenta las acciones que, en los últimos meses, se han tomado para enfrentar la situación, así como los cambios que se han incorporado a las políticas públicas con ese mismo fin. Y subraya una tendencia generalizada: el esfuerzo por buscar una combinación virtuosa entre Estado y mercado. La recuperación actualizada, de la economía mixta. Considera que en México, salvo el optimismo del Gobierno Federal, cualquier indicador de la actividad económica y social va a la baja. Situación que obliga a reorientar el modelo de crecimiento seguido en México durante los últimos años, tarea que sólo se podrá realizar con la participación de las organizaciones sociales y políticas del país.
Antonio Gazol, en Sobre el fantasma del proteccionismo, realiza un exhaustivo
análisis de lo factores y circunstancias que en la crisis, y antes de ella,
influyen en las tendencias del comercio mundial. Plantea que a más de dos
meses de que los lideres del Grupo de los 20 se reunieran y se comprometieran
a alcanzar en 2008, los acuerdos necesarios para llegar a una conclusión
exitosa de la Ronda de Doha, se ha tenido que admitir que ese objetivo no
podría ser cumplido, más aún, tampoco está claro si se podrá cumplir el
acuerdo paralelo de no imponer nuevas barreras comerciales en los próximos
doce meses.
Precisa que no ha faltado quien interprete el mensaje implícito en ese
incumplimiento como un banderazo de salida al establecimiento de nuevas
barreras proteccionistas; y advierte sobre las consecuencias nefastas que ocasiona
recurrir a esas prácticas como sucedió durante la crisis de 1929-1932,
cuando el comercio internacional prácticamente se desplomó contribuyendo
a agudizar la propia crisis. Considera que la amenaza de una nueva ola proteccionista
está latente y que una posible señal de ello es el pronóstico del
Banco Mundial de que en 2009 el volumen del comercio mundial descenderá,
situación que no se ha presentado desde 1982.
Enrique Dussel Peters, en La manufactura mexicana: ¿opciones de recuperación?,
señala que en los dos últimos años la política hacia el sector industrial
y manufacturero, a cargo de la Secretaría de Economía, se encuentra en
una situación verdaderamente caótica, ya que, entre otras cosas, no existe
en el sector publico una definición adecuada y homogénea del concepto de
competitividad. Tampoco se cuenta con un diagnóstico aceptable sobre el
sector y sin él las propuestas de políticas, su secuencia y priorización resultan arbitrarias y sin justificación. Precisa que además de la falta de claridad
conceptual, los documentos rectores de las políticas públicas vinculadas a la
economía, destacan por su falta de claridad y diferenciación de las empresas
según su tamaño por lo que resultan ineficaces.
Ello en un contexto en que el sector manufacturero nacional se encuentra
en una crisis profunda que se expresa en el elevado nivel de importaciones
necesarias para poder exportar, la incapacidad del sector para generar procesos
de innovación y de mayor valor agregado, la tendencia a la caída de
la participación del PIB manufacturero en el PIB total y la caída absoluta del
empleo manufacturero. Ante esta situación del sector productivo y particularmente
del sector manufacturero es necesario, recomienda, elaborar un
Programa de Emergencia Nacional para el Sector Productivo, con énfasis en
el empleo, sus procesos y productos.
Jorge Eduardo Navarrete, en El mercado petrolero internacional: notas de
lectura, señala que en más de un siglo el mercado petrolero no ha vivido un
año tan violento en materia de fluctuaciones de precios como en 2008, la
metáfora usual de la montaña rusa se queda corta ante las alzas y caídas tan
pronunciada como las observadas en ese año. En números gruesos la cotización
del crudo prácticamente se duplicó en los primeros siete meses del año
para después derrumbarse, casi verticalmente, en algo más de 70% en los
restantes cinco. Entre las causas de la caída se encuentra la recesión generalizada,
que dio lugar a una contracción de la demanda que no se presentaba
desde 1983.
Apunta que en Estados Unidos hubo gran variabilidad en el precio de las
gasolinas: pasaron de 4 dólares a 2 dólares por galón. También en la Unión
Europea y Japón hubo descensos significativos, pero no así en México donde
los precios continuaron subiendo. Considera que el futuro de los precios petroleros
es difícil de pronosticar, las previsiones son dispares y en ocasiones
encontradas, y que la duración e intensidad de la crisis económica modulará
el comportamiento del mercado petrolero internacional.
Carlos Javier Cabrera Adame, en Inflación, salarios y nivel de vida, analiza
el efecto social de la crisis en México a partir del comportamiento de los
precios y el salario. Señala que el Índice Nacional de Precios al Consumidor
presentó en 2008 el mayor incremento de los últimos diez años, y que si
se considera la trayectoria de algunos de sus subíndices, particularmente el
de productos agrícolas, alimentos procesados y el de bienes públicos, el incremento
fue considerablemente mayor, lo que comparado con el aumentode los salarios deja un fuerte déficit en el poder adquisitivo de la población
asalariada y no asalariada.
Advierte que esa situación puede tener graves consecuencias en los niveles
de pobreza del país, ya que el número de personas en pobreza y en
pobreza extrema puede crecer explosivamente, como sucedió en 1994-1995
con la crisis que se vivió en esos años. Considera que la acción gubernamental
para enfrentar la crisis ha sido insuficiente y, en algunos casos, contradictoria
como lo muestra el hecho de que los bienes públicos hayan tenido
incrementos de precios por arriba del promedio general.
Emilio Caballero Urdiales, en Planes Anticrisis y Contracíclicos, analiza
el Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo, del Gobierno
Federal y los programas que presentaron el PRD, el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, Andrés Manuel López Obrador y el Consejo Coordinador
Empresarial. Señala que la posición que ha adoptado el Gobierno Federal
frente a la presente crisis representa un cambio de rumbo de los gobiernos
de México de los últimos veinte años, que tradicionalmente han adoptado
políticas procíclicas frente a las dificultades económicas. Destaca el hecho
de que los planes de la oposición y las propuestas de la cúpula empresarial,
difieren del oficial al proponer la reducción de impuestos como uno de los
instrumentos de la política fiscal contracíclica.
Después de recuperar una interesante polémica entre John Mynard
Keynes y James Meade en relación con el mismo problema, así como el testimonio
de economistas como Martín Feldstein, Paul Krugman y Carlos
Solchaga, el autor concluye que en México el plan para enfrentar la crisis
debería privilegiar el gasto público en inversión, en el marco de un programa
de mediano y largo plazo que fuera más allá del objetivo inmediato de
compensar la caída del gasto privado, lo que podría contribuir a la restructuración
del sistema económico mexicano haciéndolo más integrado sectorial y
productivamente en beneficio de la mayoría de la población del país.
Ignacio Perrotini Hernández, en El Síndrome de Sísifo: estancamiento, financiarización
y crisis en Estados Unidos, analiza el síntoma, las causas estructurales
y algunos probables problemas posteriores a la actual crisis financiera.
Postula que la naturaleza de la catástrofe actual consiste en una crisis del
modelo vigente de financiarización, teniendo como origen las deficiencias
estructurales de la economía real norteamericana y del sistema monetario
y financiero internacional global. Según el autor la crisis de las hipotecas
subprime es la consecuencia -no la causa- de un prolongado proceso acumulativo
de estancamiento productivo, dominio del capital financiero, losenormes desequilibrios sectoriales (real y financiero), la deflación de deuda,
la creciente desigualdad social y la regulación favorable al capital financiero
especulativo. Debido a este conjunto de factores, sostiene Perrotini, la economía
norteamericana devino una economía casino similar a la que analizara
John M. Keynes en los años treinta.
Diana López Hernández, Mario A. Cruz González, Karla P. Zúñiga Hernández
y Carlos J. Galván Rodea, presentan una cronología de los principales
eventos que han marcado la tendencia de la crisis económico-financiera,
que en estos tiempos se vive intensamente. En el trabajo se presentan los
aspectos más relevantes –la quiebra de los principales bancos e hipotecarias
mundiales, los programas de rescate, las reacciones de los gobiernos, la caída
de la producción mundial, el aumento del desempleo y las cifras de la recesión
mundial- de una ruta al desquiciamiento económico que día con día ha
presentado aspectos nuevos y cada vez más preocupantes. Por esa razón el
trabajo fue arduo, esperamos que también resulte útil para documentar y
guiar el estudio y análisis de la crisis más aguda que ha experimentado el
sistema económico mundial.
Carlos Javier Cabrera adame
Coordinador del número